農藥事關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量、人畜安全、生態(tài)環(huán)境保護等重大問(wèn)題,其生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為均受《農藥管理條例》約束。
自2019年8月1日起,有3種農藥被禁用,以及未取得農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè),將面臨吊銷(xiāo)農藥登記證的風(fēng)險。
8月1日起,這3種農藥將被禁用
根據中華人民共和國農業(yè)部公告第2552號,自2019年8月1日起,禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂(lè )果在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)和中草藥材作物上使用。
這三種農藥被禁用的主要原因,是它們在制劑儲藏過(guò)程中可能降解并產(chǎn)生高毒農藥甲胺磷、克百威和氧樂(lè )果,存在較大的質(zhì)量安全隱患。
乙酰甲胺磷:作為口服殺蟲(chóng)劑,一般用在防治防治多種咀嚼式、刺吸式口器害蟲(chóng)和害螨及衛生害蟲(chóng)。當年作為高毒農藥甲胺磷退市的替代產(chǎn)品之一,發(fā)揮了一定的作用。但在使用過(guò)程中,乙酰甲胺磷的降解代謝問(wèn)題并不樂(lè )觀(guān),同時(shí),保管及使用不當可引起人畜中毒。
樂(lè )果:是內吸性有機磷殺蟲(chóng)、殺螨劑。主要用于大田作物(小麥、水稻等),適用于防治多種作物上的刺吸式口器害蟲(chóng),如蚜蟲(chóng)、葉蟬、粉虱、潛葉性害蟲(chóng)及某些蚧類(lèi)有良好的防治效果,對螨也有一定的防效。據報道,樂(lè )果降解后會(huì )生成被禁限用的氧樂(lè )果。
2019年6月26日, 歐盟發(fā)布正式公告 (EU)2019/1090,決定不再批準樂(lè )果(dimethoate)的再評審申請,同時(shí)修訂活性物質(zhì)批準清單(EU) No 540/2011。該公告將于2019年6月29日正式生效。
丁硫克百威:為中等毒殺蟲(chóng)、殺螨劑。也是作為高毒農藥克百威的替代產(chǎn)品之一。丁硫克百威被禁用主要是因為殘留問(wèn)題。在蔬菜上使用,其易分解為克百威和三羥基克百威。
丁硫克百威主要防治柑橘上的銹壁虱、蚜蟲(chóng)、潛葉蛾、介殼蟲(chóng)等,被禁用后,虱螨脲或將會(huì )接過(guò)丁硫克百威防治銹壁虱的大旗,而且防治效果會(huì )更優(yōu)異。
從上表可以看出,防治柑橘上銹壁虱的幾種藥劑中,基本都是觸殺和胃毒的作用方式,可以殺死幼蟲(chóng)、成蟲(chóng),但能殺死蟲(chóng)卵的只有虱螨脲,可以在預防這個(gè)領(lǐng)域里起到關(guān)鍵作用,持效更長(cháng),這就是虱螨脲的優(yōu)勢。
這類(lèi)企業(yè)將被吊銷(xiāo)農藥登記證!
《農藥管理條例》第六十三條明確規定:未取得農藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農藥,未取得農藥經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)農藥,或者被吊銷(xiāo)農藥登記證、農藥生產(chǎn)許可證、農藥經(jīng)營(yíng)許可證的,其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
案 例:
近日,浙江省東陽(yáng)市農業(yè)行政執法大隊通報,該市查獲一起未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)農藥案。
東陽(yáng)市農業(yè)行政執法大隊根據舉報前往千祥某農資經(jīng)營(yíng)店檢查未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)農藥,在農資經(jīng)營(yíng)店門(mén)口所停皮卡車(chē)上查獲26個(gè)品種農藥共計600余瓶(包)。
該店已于2018年11月因無(wú)證經(jīng)營(yíng)農藥被處罰款20000元,并責令負責人10年內不得經(jīng)營(yíng)農藥。此次查處,屬于再犯。
在檢查過(guò)程中,因該負責人拒不承認,對執法檢查不予配合,執法大隊依法對現場(chǎng)做了查封扣押筆錄,查封涉案皮卡車(chē)及農藥。
年初,該市農業(yè)執法大隊開(kāi)展農藥市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治,并對全市未取得農藥經(jīng)營(yíng)許可證的農資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期檢查,對存在問(wèn)題的要求其立即整改,對拒不整改的,立案查處。截止1月下旬,共對3家農資經(jīng)營(yíng)店無(wú)證經(jīng)營(yíng)農藥的違法行為進(jìn)行立案,目前已全部結案,3家農資店罰沒(méi)款共計31036元。其中兩家經(jīng)營(yíng)店負責人在10年內將不得再從事農藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
8月1日后
未取得農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)
將面臨吊銷(xiāo)農藥登記證的風(fēng)險!
《農藥生產(chǎn)許可管理辦法》規定,在本辦法實(shí)施前已取得農藥登記證,但未取得農藥生產(chǎn)批準證書(shū)或者農藥生產(chǎn)許可證,需要繼續生產(chǎn)農藥的,應當在本辦法實(shí)施之日起兩年內取得農藥生產(chǎn)許可證。
《農藥生產(chǎn)許可管理辦法》于2017年8月1日正式實(shí)施,兩年后也就是2019年8月1日。
對于逾期還未取得農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè),最壞的結果僅僅是不能生產(chǎn)農藥嗎?對于違規生產(chǎn)農藥的企業(yè)僅僅是公司負責人10年內不得從事農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作嗎?
根據相關(guān)解讀,逾期未取得農藥生產(chǎn)許可證的還有可能面臨注銷(xiāo)農藥登記證的風(fēng)險,且其企業(yè)5年內不能申請農藥登記。
對于未取得農藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農藥或者生產(chǎn)假農藥的企業(yè)或單位,根據《農藥管理條例》(2017年修訂)第五十二條規定,將由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等,違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證和相應的農藥登記證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
同時(shí)對于取得農藥生產(chǎn)許可證的農藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規定條件繼續生產(chǎn)農藥的,將由縣級以上地方人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合規定條件的,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證。
而對于被吊銷(xiāo)農藥登記證、農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè),其直接負責的主管人員10年內不得從事農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。若其他農藥企業(yè)招用這些人員從事農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也將被吊銷(xiāo)農藥生產(chǎn)許可證、農藥經(jīng)營(yíng)許可證。另外,對于被吊銷(xiāo)農藥登記證的企業(yè),國務(wù)院農業(yè)主管部門(mén)5年內不再受理其農藥登記申請。
也就是說(shuō),到2019年8月1日前還未取得農藥生產(chǎn)許可證的企業(yè),如果再繼續生產(chǎn)農藥不但面臨吊銷(xiāo)農藥登記證的風(fēng)險,而且5年內不得申請農藥登記。
那么截止到2019年8月1日,未取得農業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的農藥生產(chǎn)許可證就一定不能從事農藥生產(chǎn)工作了嗎?
其實(shí)不一定,根據《農藥生產(chǎn)許可管理辦法》企業(yè)原有工信部核發(fā)的農藥生產(chǎn)許可證的,在有效期內都會(huì )被認可,在過(guò)期前辦理即可。但對之前只有農藥登記證,沒(méi)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)來(lái)說(shuō),工信部不認可其是農藥生產(chǎn)企業(yè)。因此要求這些企業(yè)在2019年8月1日前必須拿到農藥生產(chǎn)許可證,否則將被注銷(xiāo)登記證。
信息來(lái)自種植大戶(hù)參考、中國農藥網(wǎng)中國農藥新技術(shù)網(wǎng)
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