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巴西更新農藥毒性評估分類(lèi):一些不能獲得登記的仿制(me-too)農藥有希望了?
來(lái)源:來(lái)源:中國農化專(zhuān)利網(wǎng) | -作者 | 時(shí)間 :2019-08-02 | 1438 次瀏覽 | 分享到:





簡(jiǎn)述
巴西,位于南美洲東部,瀕臨大西洋,因緯度適中、氣候適宜、降水豐沛,非常適合農作物生長(cháng)。優(yōu)越的農業(yè)生產(chǎn)條件,成就了巴西世界農業(yè)大國的地位。然而,農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農藥,巴西的農藥主要來(lái)源于進(jìn)口。

巴西,位于南美洲東部,瀕臨大西洋,因緯度適中、氣候適宜、降水豐沛,非常適合農作物生長(cháng)。

優(yōu)越的農業(yè)生產(chǎn)條件,成就了巴西世界農業(yè)大國的地位。然而,農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農藥,巴西的農藥主要來(lái)源于進(jìn)口。可想而知,這對全球農藥生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)必然具有極大的吸引力。要想將農藥出口到巴西,就必須先通過(guò)農藥產(chǎn)品在巴西的登記評審,取得登記證。近年來(lái),巴西政府一直在擬定新的登記規則,將過(guò)去基于“危害(hazard)”而評審的準則轉變?yōu)榛凇帮L(fēng)險 (risk)”的批準體系。

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2019年7月23日,巴西國家衛生監督局ANVISA理事會(huì )批準了關(guān)于農藥標簽、毒性評估和分類(lèi)、膳食風(fēng)險評估和禁用組份清單的框架性法規,將不日發(fā)布在聯(lián)邦官方公報上即時(shí)生效。

 該法規是對已實(shí)施27年的原有農藥毒性評估分類(lèi)的全面更新。

此次更新最大的變化是引入了《全球化學(xué)品統一分類(lèi)和標簽制度》(GHS)中的標準對農藥重新進(jìn)行毒性分類(lèi)和標簽制作,使得巴西的農藥分類(lèi)與標簽標準與其大部分國家的標準得到統一,有助于農藥產(chǎn)品的貿易流通。

法規公布后,農藥企業(yè)將有1年的緩沖期按照新的毒性級別重新制作產(chǎn)品標簽。

根據新的分級標準:眼刺激性和皮膚刺激性?xún)身椩囼灥亩拘越Y果將不作為毒性分級依據。

也就是說(shuō), 一些原有法規下,根據“最高風(fēng)險原則”不能獲得登記的仿制農藥將有望獲得登記。

此外,QSAR等非實(shí)驗方法和現有數據的使用原則也在新規中得到進(jìn)一步明確,有望大大減少重復動(dòng)物試驗;

優(yōu)先評審政策的提出,將使安全性更高的產(chǎn)品更迅速獲得登記。

下面,小編將一步步為您解讀此次更新變化。

巴西是如何進(jìn)行農藥登記管理的?


巴西的農藥登記管理涉及到3個(gè)部門(mén):


巴西國家衛生監督局

ANVISA

農業(yè)部

MAPA

環(huán)境和可再生資源所

IBAMA


  • 巴西國家衛生監督局ANVISA負責對農藥的人類(lèi)健康影響進(jìn)行評估
  • 農業(yè)部MAPA負責對農藥的農藝領(lǐng)域進(jìn)行評估以及農用農藥的登記
  • 環(huán)境和可再生資源所IBAMA負責對農藥的環(huán)境影響進(jìn)行評估以及非農用農藥的登記

一個(gè)農藥在巴西取得登記,通常要通過(guò)這三個(gè)部門(mén)的一致同意。


巴西所采用的農藥毒性分類(lèi)對登記評審有何影響?

當前巴西所采用的農藥毒性評估體系是基于A(yíng)NVISA1992年發(fā)布的的部門(mén)令(Portaria no 3)?;诩毙越?jīng)口,急性經(jīng)皮,急性吸入,眼刺激和皮膚刺激5項毒性試驗數據,將農藥分為劇毒,高度,中等毒和低毒4個(gè)毒性級別,分別在以紅,黃,藍,綠4種顏色在產(chǎn)品標簽上用色帶展示毒性級別。

另外,巴西的農藥毒性分級和登記管理采用“最高風(fēng)險原則”,只要一項毒性數據滿(mǎn)足符合毒性較高的分類(lèi)范圍,該農藥就會(huì )被分為較高的級別。如果擬登記的農藥產(chǎn)品和之前已經(jīng)登記過(guò)的產(chǎn)品成分相同,應用相同,但毒性級別高于之前登記的產(chǎn)品的,將不能獲得登記。

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為什么要引入GHS標準?這套評估體系基于的是27年前的技術(shù)和科學(xué)知識,并且尚未考慮到動(dòng)物福利和管理操作等方面。與此同時(shí),GHS制度已經(jīng) 60多個(gè)國家和地區廣泛實(shí)施,新規引入的GHS標準,使得巴西的分類(lèi)標準與其它國家的分類(lèi)和標簽標準得到統一,有助于進(jìn)/出口農藥的貿易流通。GHS標準僅采用急性經(jīng)口,經(jīng)皮和吸入這三項量化結果的試驗數據作為判定標準,將農藥毒性分為5個(gè)級別(以及未分類(lèi)級別),采用4顏色的標簽色帶。

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▲點(diǎn)擊圖片可查看大圖

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 需要注意的是:

雖然皮膚刺激和眼刺激試驗的結果不會(huì )影響農藥的毒性分類(lèi),但是標簽中需要提供相應的危害傳遞信息,比如GHS象形圖,警示語(yǔ)和危害聲明等。

新頒布的毒理學(xué)評估指南有哪些進(jìn)步?早在2011年起,巴西就開(kāi)始對農藥毒性評估法規的修訂進(jìn)行了多輪公示和修訂,最新一次的提案稿包括:

3項合議理事會(huì )決議(Resolu??o da Diretoria Colegiada)和1項規范指令(Instru??o Normativa)

  • 483/18號公示草案(理事會(huì )決議)-ANVISA管理職權內的農藥,相關(guān)產(chǎn)品和木材防腐劑產(chǎn)品的標簽和包裝說(shuō)明書(shū)中的毒理學(xué)信息;

  • 484/18號公示草案(理事會(huì )決議)-農藥,組份,其它產(chǎn)品和木材防腐劑的毒理學(xué)評估標準,分類(lèi),優(yōu)先評審和毒理學(xué)效應比對等相關(guān)指南;

  • 485/18號公示草案(理事會(huì )決議)-ANVISA管理職權內的農藥殘留膳食風(fēng)險評估標準;

  • 486/18號公示案(規范指令)-農藥禁用組份清單;

其中483,485和486號公示草案將作為484號指南草案的補充條款予以發(fā)布。

新頒布的毒理學(xué)評估指南的進(jìn)步之一是通過(guò)不同階段的證據權衡,明確動(dòng)物試驗替代方法和現有資料的使用原則來(lái)減少不必要的動(dòng)物試驗。

一些低毒性農藥,還會(huì )獲得優(yōu)先評估:

i. 無(wú)致癌,致畸,生殖毒性和內分泌干擾效應的;

ii. 無(wú)皮膚致敏效應的;

iii. 對眼/皮膚無(wú)刺激/腐蝕性的;

iv. 無(wú)神經(jīng)毒性效應的;

v.  無(wú)免疫毒性效應的;

vi. 根據急性毒性資料,屬于“未分類(lèi)的”;

符合下列標準的生物農藥也將被視為低毒性農藥:

  •   屬于生物防控劑的;

  • 根據急性毒性資料,分為“未分類(lèi)的”的半合成化學(xué)農藥;

  • 對受試物種不造成毒性,傳染和致病效應的微生物產(chǎn)品;

法規生效后,現有農藥會(huì )進(jìn)行重新分類(lèi)?

是的,因為毒性分類(lèi)閾值范圍,試驗暴露時(shí)間和毒性試驗受試物的形態(tài)不同,一些產(chǎn)品在新舊法標準的級別不同,甚至還需要收集更多的數據(比如吸入毒性),ANVISA已經(jīng)向部分登記者發(fā)出通知要求提交更多的數據,在已經(jīng)登記的約2300個(gè)產(chǎn)品中,已經(jīng)獲得了1950個(gè)產(chǎn)品的重分類(lèi)所需信息,約占其中的85%。新規公布之后,將重新對他們進(jìn)行分類(lèi)。


相比巴西,其他各國農藥產(chǎn)品的登記進(jìn)程也同樣復雜,是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的主要障礙。

然而近些年全球農藥登記法規不斷革新進(jìn)步,其市場(chǎng)的高額利潤以及巨大的市場(chǎng)潛力吸引了越來(lái)越多的企業(yè)去全球各地尋求合作。

 如何迅速了解當地農藥管理新規,搶占市場(chǎng)先機?

2019年9月2日—3日,CRAC2019全球農藥登記分會(huì )場(chǎng)特別邀請中、歐、南美、東南亞、澳大利亞等主要農藥貿易國家的主管官方人員和技術(shù)專(zhuān)家,將根據當地農業(yè)環(huán)境,農藥登記政策分析,幫助企業(yè)全面了解當地貿易市場(chǎng)。

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