中國農藥專(zhuān)利申請保護意識巨大轉變 促進(jìn)了行業(yè)科技創(chuàng )新
2019年是中華人民共和國成立70周年,是中國《專(zhuān)利法》實(shí)施第34年,農藥知識產(chǎn)權與科技創(chuàng )新高峰論壇也已經(jīng)成功舉辦八屆。根據國家統計局發(fā)布的《知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)密集型產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2019)》,化學(xué)農藥制造、生物化學(xué)農藥及微生物農藥制造是知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)密集型產(chǎn)業(yè),表明農藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利密集度、規模達到規定的標準,依靠知識產(chǎn)權參與市場(chǎng)競爭,符合創(chuàng )新發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)集合。
自2008年國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施以來(lái),中國農藥領(lǐng)域專(zhuān)利申請量呈現出爆發(fā)式的增長(cháng)態(tài)勢。本文梳理中國農藥行業(yè)專(zhuān)利申請保護意識的轉變,助力中國農藥行業(yè)的科技創(chuàng )新和健康發(fā)展。
一、 專(zhuān)利保護空白階段
在中國《專(zhuān)利法》實(shí)施之前,中國知識產(chǎn)權保護基本屬于空白階段。這一階段最主要的特點(diǎn)是將學(xué)術(shù)研究成果以論文的形式發(fā)表在國內外期刊上,以此證明研究人員對研究成果的“占有權”或“署名權”。具有典型代表意義的事件是2015年諾貝爾生理醫學(xué)獎獲獎?wù)咄肋线习l(fā)現的青蒿素,可以說(shuō)對青蒿素知識產(chǎn)權保護的缺失,是當時(shí)知識產(chǎn)權保護空白階段的縮影。
中國是農業(yè)大國,農藥的使用在農業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用。中國對于農藥的研發(fā)創(chuàng )新工作起始于20世紀60年代初,經(jīng)過(guò)科研人員的艱苦努力,先后研發(fā)出了乙基大蒜素、井岡霉素、多菌靈、殺蟲(chóng)雙等優(yōu)秀的農藥品種。但是,這些凝聚了大量科技創(chuàng )新的科研成果,是在中國《專(zhuān)利法》頒布之前研發(fā)成功的,研發(fā)人員僅僅是發(fā)表了學(xué)術(shù)研究文章,并沒(méi)有申請任何知識產(chǎn)權保護。這也間接導致了中國在實(shí)施《專(zhuān)利法》之后的數年間,難以平衡發(fā)表文章和申請專(zhuān)利的關(guān)系,使專(zhuān)利申請在確權審查過(guò)程中時(shí)常受到在先發(fā)表文章的影響。
二、 專(zhuān)利保護啟蒙階段
中國《專(zhuān)利法》于1985年4月1日實(shí)施,知識產(chǎn)權保護的意識猶如一縷春風(fēng)吹過(guò)科研陣地,對于《專(zhuān)利法》的道聽(tīng)途說(shuō)或偶然了解成為科研人員保護知識產(chǎn)權的啟蒙,但也正是由于對于《專(zhuān)利法》知識缺乏深入的學(xué)習和研究,導致大量的專(zhuān)利申請被駁回。例如,將已經(jīng)生產(chǎn)上市的產(chǎn)品申請專(zhuān)利保護,導致產(chǎn)品使用公開(kāi)影響專(zhuān)利申請的新穎性;農藥屬于典型的以實(shí)驗為基礎的學(xué)科,但是在申請文件說(shuō)明書(shū)中卻未記載證明產(chǎn)品的用途或效果的實(shí)驗數據,導致技術(shù)方案不符合《專(zhuān)利法》規定的實(shí)用性,或者說(shuō)明書(shū)公開(kāi)不充分等,這些問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
由于在《專(zhuān)利法》頒布之初,科研人員申請專(zhuān)利的熱情高漲,這一階段最主要的特點(diǎn)是重視申請,輕視審查,忽視保護。受《專(zhuān)利法》實(shí)施前重視發(fā)表文章的影響,科研人員獲得科研成果會(huì )第一時(shí)間發(fā)表論文,漠視專(zhuān)利申請的時(shí)間,經(jīng)常出現研發(fā)人員自己的在先發(fā)表的文章,影響了在后申請專(zhuān)利的新穎性或創(chuàng )造性;對于不喪失新穎性的寬限期理解不夠清楚,在參加學(xué)術(shù)會(huì )議的時(shí)候輕易的將技術(shù)方案公開(kāi),而影響了在后申請專(zhuān)利的新穎性等,這些失誤也是不勝枚舉。
但是經(jīng)過(guò)研發(fā)人員的反思,研發(fā)人員會(huì )平衡申請專(zhuān)利與發(fā)表文章的先后時(shí)間,選擇同日提交專(zhuān)利申請和發(fā)表文章,或等獲得專(zhuān)利申請日期后,再發(fā)表文章。由于輕視審查,專(zhuān)利申請視為撤回的案件率較高。有些非常具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的技術(shù)方案,在審查員發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)之后,因申請人不答復就自動(dòng)視為撤回了。研發(fā)人員對審查員的審查存在一定的敵視情緒,認為是審查員有意為難,甚至是故意刁難。但是這些問(wèn)題的本質(zhì)在于研發(fā)人員對《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利審查指南》的學(xué)習和研究不夠深入所致。對于專(zhuān)利審查意見(jiàn)的答復與申請文件的修改,研發(fā)人員更多的是借助專(zhuān)利代理人的建議進(jìn)行有針對性地答復。忽視保護的問(wèn)題主要體現在只要專(zhuān)利能夠授權,不在乎授權的保護范圍,有時(shí)專(zhuān)利授權的技術(shù)方案僅僅是個(gè)別的實(shí)施例。對于授權的專(zhuān)利主要是自己實(shí)施使用,尚沒(méi)有專(zhuān)利運營(yíng)的意識。
另一個(gè)突出的特點(diǎn)是研發(fā)人員忽視對現有技術(shù)進(jìn)行檢索,僅僅根據自身已有的認知進(jìn)行創(chuàng )新,不能夠全面掌握現有技術(shù)的發(fā)展情況,直接導致付出辛苦勞動(dòng)獲得的創(chuàng )新成果,在申請專(zhuān)利的時(shí)候,存在影響技術(shù)方案新穎性或創(chuàng )造性的對比文件,這無(wú)異于重復他人的勞動(dòng)。在經(jīng)過(guò)了大量類(lèi)似案例的教訓后,研發(fā)人員逐漸明白了對現有技術(shù)進(jìn)行檢索的重要性,發(fā)現應當在現有技術(shù)的基礎上進(jìn)一步創(chuàng )新,只有站在巨人的肩膀上,才能能夠看得更遠。
三、 專(zhuān)利保護發(fā)展階段
自2008年修改《專(zhuān)利法》以來(lái),中國專(zhuān)利保護制度逐漸完善,保護力度逐漸加強,專(zhuān)利運營(yíng)市場(chǎng)逐漸顯現。這一階段最主要的特點(diǎn)是重視申請,重視審查,注意保護,開(kāi)始運營(yíng)。受政策利好的影響,專(zhuān)利申請量連年攀升,專(zhuān)利撰寫(xiě)質(zhì)量有了顯著(zhù)提升,專(zhuān)利授權量也在逐年提高。專(zhuān)利權的保護范圍逐漸從點(diǎn)到線(xiàn),再到面上形成布局,重視對專(zhuān)利侵權的訴訟,專(zhuān)利運營(yíng)的意識也在逐漸加強。
由于研發(fā)人員對《專(zhuān)利法》以及《專(zhuān)利審查指南》的學(xué)習深入,利用選擇發(fā)明篩選新化合物,創(chuàng )制出了以氟嗎啉、烯酰嗎啉等為代表的20多種殺菌劑;每一種新的化合物被公開(kāi)之后,再利用組合發(fā)明篩選復配組合物,積極對農藥復配組合物進(jìn)行專(zhuān)利布局,例如已出現兩個(gè)申請人搶奪同一技術(shù)方案(含雙草醚和噁嗪草酮的除草組合物)的情況,其中一份專(zhuān)利的申請號為CN201110129507,申請日為2011年5月18日,授權日為2014年4月2日;另一份專(zhuān)利申請號為CN201010552894,申請日為2010年11月19日,授權日為2014年3月5日。
研發(fā)人員不僅在獲得專(zhuān)利權上進(jìn)行爭奪,還利用專(zhuān)利法實(shí)施細則的規定,對他人的專(zhuān)利申請向專(zhuān)利行政部門(mén)提供第三方審查意見(jiàn),阻止他人獲得專(zhuān)利權,或者在他人專(zhuān)利授權后,利用專(zhuān)利無(wú)效程序,無(wú)效他人的專(zhuān)利權。在專(zhuān)利審查的過(guò)程中,研發(fā)人員與審查員更多的是對技術(shù)本身和技術(shù)效果的爭辯,從技術(shù)、法律的角度看待專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查,研發(fā)人員對審查員發(fā)出的審查意見(jiàn)能夠以更客觀(guān)、平和的心態(tài)看待。由于有了前期專(zhuān)利權的積累,防止專(zhuān)利侵權逐漸上升為行業(yè)內共同遵守的規則,特別是在展會(huì )上一旦發(fā)現有侵犯他人專(zhuān)利權的商品,便毫不留情地進(jìn)行驅離,并追求侵權責任。專(zhuān)利運營(yíng)的良好業(yè)態(tài)也逐漸顯露出來(lái),例如貴州大學(xué)將毒氟磷的專(zhuān)利權有償轉讓給廣西田園,并幫助其開(kāi)發(fā);華東理工大學(xué)與克勝集團聯(lián)合開(kāi)發(fā)哌蟲(chóng)啶等,這對我國農藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新具有巨大的鼓舞作用。
四、 結語(yǔ)
雖然我國專(zhuān)利保護制度實(shí)施了僅30多年,但是我國農藥行業(yè)專(zhuān)利申請保護意識已經(jīng)發(fā)生了巨大的轉變,并且取得了一定的成績(jì),不過(guò)目前仍處于發(fā)展的階段。研發(fā)人員應當加強對《專(zhuān)利法》的理解與學(xué)習,將其作為必要的法律工具。重視對現有技術(shù)的檢索與利用,根據現有技術(shù)的整體情況開(kāi)展技術(shù)研發(fā),設置研發(fā)方向以及研發(fā)目標,利用專(zhuān)利挖掘和專(zhuān)利布局對研發(fā)成果進(jìn)行申請專(zhuān)利,積極對專(zhuān)利權進(jìn)行維權和運營(yíng)。